Đề thi, bài tập trắc nghiệm online Đấu thầu – Đề 11

Tiếng Anh là ngôn ngữ quốc tế phổ biến, thường được sử dụng trong đấu thầu quốc tế để đảm bảo sự hiểu biết và giao tiếp thuận lợi giữa các bên đến từ nhiều quốc gia khác nhau.

Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được xây dựng để cung cấp thông tin về đấu thầu và hỗ trợ thực hiện đấu thầu qua mạng đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước, vốn ODA, vốn PPP, nhằm tăng cường tính minh bạch, hiệu quả và tiết kiệm trong hoạt động đấu thầu công.

Hồ sơ mời thầu là tài liệu quan trọng do chủ đầu tư hoặc bên mời thầu (đại diện chủ đầu tư) lập và phát hành. Hồ sơ này cung cấp đầy đủ thông tin về gói thầu, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện tham dự, tiêu chuẩn đánh giá,... cho các nhà thầu.

Việc phân chia gói thầu thành các gói nhỏ hơn có thể được áp dụng nhằm mục đích thu hút sự tham gia của nhiều nhà thầu nhỏ và vừa, tăng tính cạnh tranh và tạo cơ hội cho các doanh nghiệp nhỏ tiếp cận các dự án công.

Bảo đảm dự thầu nhằm đảm bảo trách nhiệm của nhà thầu trong quá trình đấu thầu. Thư bảo lãnh của ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng là hình thức bảo đảm phổ biến và có giá trị pháp lý cao, thể hiện năng lực tài chính của nhà thầu.

Tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu tập trung vào các yếu tố trực tiếp liên quan đến khả năng thực hiện gói thầu của nhà thầu như giá, năng lực, kinh nghiệm, giải pháp kỹ thuật. Uy tín trên thị trường chứng khoán không phải là tiêu chí đánh giá trực tiếp trong đấu thầu.

Chỉ định trực tiếp nhà thầu không phải là một bước trong quy trình đấu thầu rộng rãi. Đấu thầu rộng rãi là quy trình cạnh tranh, các bước chính bao gồm chuẩn bị hồ sơ mời thầu, mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thương thảo và hoàn thiện hợp đồng, và cuối cùng là ký kết hợp đồng.

Đấu thầu lại thường được thực hiện khi kết quả đấu thầu lần đầu không thành công, ví dụ như khi không có hồ sơ dự thầu nào đáp ứng yêu cầu hoặc tất cả các hồ sơ đều vượt giá gói thầu được duyệt. Mục đích là để có cơ hội lựa chọn nhà thầu phù hợp hơn.

Đấu thầu được thực hiện nhằm mục tiêu cao nhất là lựa chọn được nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm, cung cấp hàng hóa/dịch vụ với giá cả cạnh tranh, đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế cho dự án/gói thầu.

Đối với đấu thầu quốc tế tại Việt Nam, cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về đấu thầu thường là cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu của Việt Nam, theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Đấu thầu cạnh tranh hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu chỉ gửi thư mời thầu cho một số nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, thường áp dụng cho các gói thầu có yêu cầu kỹ thuật đặc biệt hoặc số lượng nhà thầu có khả năng đáp ứng hạn chế.

Đấu thầu rộng rãi thường phù hợp với các gói thầu có tính chất cạnh tranh cao về giá và kỹ thuật thông thường. Gói thầu tư vấn phức tạp thường ưu tiên hình thức đấu thầu hạn chế hoặc chỉ định thầu để đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có năng lực chuyên môn phù hợp.

Thương thảo hợp đồng là bước quan trọng sau khi lựa chọn nhà thầu, nhằm làm rõ và thống nhất các điều khoản trong hợp đồng, đảm bảo hợp đồng được ký kết rõ ràng, đầy đủ và phản ánh đúng ý chí của các bên, không phải để thay đổi bản chất hợp đồng hay ép giảm giá.

Nguyên tắc quan trọng trong đấu thầu là tính minh bạch và công bằng. Việc sửa đổi tiêu chí đánh giá sau khi đã phát hành hồ sơ mời thầu là vi phạm nguyên tắc này, gây bất lợi cho các nhà thầu và làm mất tính cạnh tranh.

Thông thầu là hành vi cấm nghiêm trọng trong đấu thầu, làm mất tính cạnh tranh, gây thiệt hại cho nhà nước và xã hội. Các hành vi còn lại đều là hoạt động bình thường và hợp pháp trong đấu thầu.

Điểm khác biệt chính giữa đấu thầu quốc gia và quốc tế là phạm vi nhà thầu tham gia. Đấu thầu quốc gia chủ yếu giới hạn trong phạm vi các nhà thầu trong nước, trong khi đấu thầu quốc tế mở rộng cho cả nhà thầu nước ngoài tham gia, thường áp dụng cho các dự án lớn, phức tạp hoặc có vốn đầu tư nước ngoài.

Một trong những lỗi thường gặp của nhà thầu là hồ sơ dự thầu không đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về mặt kỹ thuật được nêu trong hồ sơ mời thầu. Điều này có thể do nhà thầu không đọc kỹ hồ sơ mời thầu, không hiểu rõ yêu cầu hoặc không có đủ năng lực kỹ thuật để đáp ứng.

Giá đánh giá (evaluated price) là giá dự thầu sau khi đã được điều chỉnh, quy đổi về cùng một mặt bằng để so sánh và xếp hạng các hồ sơ dự thầu. Việc điều chỉnh có thể bao gồm các yếu tố như thuế, phí, chi phí vận hành, bảo trì,... tùy theo tiêu chí đánh giá được quy định trong hồ sơ mời thầu.

Đấu thầu qua mạng mang lại nhiều ưu điểm vượt trội so với đấu thầu truyền thống, bao gồm giảm chi phí, tăng tính bảo mật, rút ngắn thời gian và tăng cường tính minh bạch, công khai.

Theo quy định hiện hành về đấu thầu, thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối đa đối với đấu thầu rộng rãi thường là 30 ngày, kể từ ngày mở thầu đến ngày bên mời thầu trình báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu lên người có thẩm quyền quyết định.

Nếu không có hồ sơ dự thầu nào đáp ứng yêu cầu, quy trình đấu thầu không đạt được mục tiêu. Trong trường hợp này, bên mời thầu có quyền hủy thầu và xem xét tổ chức lại quá trình đấu thầu để đảm bảo lựa chọn được nhà thầu phù hợp.

Chỉ định thầu là hình thức đặc biệt, cho phép chủ đầu tư lựa chọn trực tiếp nhà thầu trong một số trường hợp đặc biệt được quy định trong luật, không cần trải qua quá trình cạnh tranh như đấu thầu rộng rãi hay hạn chế.

Hợp đồng trọn gói (fixed price contract) có đặc điểm chính là giá hợp đồng được xác định trước và cố định, không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện, trừ trường hợp có thay đổi về phạm vi công việc được phê duyệt. Điều này giúp chủ đầu tư kiểm soát chi phí và nhà thầu chịu trách nhiệm về rủi ro biến động giá.

Tư vấn đấu thầu đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ chủ đầu tư về mặt chuyên môn, nghiệp vụ đấu thầu, giúp quá trình đấu thầu diễn ra hiệu quả, minh bạch và tuân thủ pháp luật. Tuy nhiên, quyết định cuối cùng về lựa chọn nhà thầu vẫn thuộc về chủ đầu tư.

Tiêu chí ưu đãi trong đấu thầu được áp dụng nhằm hỗ trợ các nhà thầu trong nước, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động địa phương và các đối tượng ưu tiên khác, tạo điều kiện cho họ cạnh tranh công bằng hơn với các nhà thầu lớn hoặc nước ngoài.

Để được tham gia đấu thầu, nhà thầu cần đáp ứng các điều kiện tiên quyết về năng lực (tài chính, nhân sự, thiết bị) và kinh nghiệm (đã thực hiện các gói thầu tương tự) được quy định cụ thể trong hồ sơ mời thầu. Đây là cơ sở để đảm bảo nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu một cách hiệu quả.

Nhà thầu có nhiều trách nhiệm khi tham gia đấu thầu, bao gồm đảm bảo bảo mật thông tin, cung cấp thông tin trung thực, tuân thủ pháp luật và các quy định trong hồ sơ mời thầu, thể hiện sự chuyên nghiệp và trách nhiệm trong quá trình tham gia.

Giá gói thầu chịu ảnh hưởng bởi các yếu tố khách quan như phạm vi công việc, thời gian thực hiện, điều kiện thị trường. Mối quan hệ cá nhân không nên và không được phép ảnh hưởng đến giá gói thầu trong một quy trình đấu thầu minh bạch và công bằng.

Luật Đấu thầu chủ yếu điều chỉnh các hoạt động mua sắm sử dụng vốn nhà nước, vốn ODA, vốn PPP. Mua sắm thường xuyên của doanh nghiệp tư nhân, sử dụng vốn tự có, không thuộc phạm vi điều chỉnh trực tiếp của Luật Đấu thầu.

Công khai thông tin đấu thầu là một trong những nguyên tắc then chốt của đấu thầu, nhằm tăng cường tính minh bạch, công bằng và cạnh tranh, tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tiếp cận thông tin và tham gia đấu thầu, từ đó lựa chọn được nhà thầu tốt nhất.