Đề thi, bài tập trắc nghiệm online Đấu thầu – Đề 5

Bên mời thầu có quyền hủy thầu trong một số trường hợp được quy định trong luật, bao gồm khi giá dự thầu vượt quá giá gói thầu, chỉ có một nhà thầu tham gia, hoặc có thay đổi lớn về dự án làm cho việc đấu thầu ban đầu không còn phù hợp.

Giai đoạn đánh giá hồ sơ dự thầu là quan trọng nhất vì đây là lúc bên mời thầu xem xét, so sánh và đánh giá các hồ sơ dự thầu để chọn ra nhà thầu đáp ứng yêu cầu và có ưu thế nhất.

Trong đấu thầu quốc tế, để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu quốc tế tham gia, hồ sơ mời thầu và hồ sơ dự thầu thường được sử dụng bằng tiếng Anh hoặc song ngữ (tiếng Anh và tiếng Việt) để đảm bảo thông tin được truyền tải chính xác và rõ ràng.

Thiếu sự giám sát và kiểm tra của các cơ quan chức năng có thể tạo điều kiện cho các hành vi tiêu cực, gian lận trong đấu thầu, làm giảm tính minh bạch của quá trình lựa chọn nhà thầu.

Hợp đồng trọn gói là loại hợp đồng mà giá trị hợp đồng được xác định trước và không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện, thường được sử dụng trong các dự án xây lắp có phạm vi công việc và khối lượng rõ ràng.

Thông thầu, gian lận, làm giả hồ sơ dự thầu là những hành vi bị nghiêm cấm trong đấu thầu vì vi phạm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và gây thiệt hại cho Nhà nước và các bên liên quan.

Hồ sơ yêu cầu (HSYC) là thuật ngữ thường được sử dụng trong hình thức chào hàng cạnh tranh. Trong chào hàng cạnh tranh, bên mời thầu sẽ lập HSYC gửi cho một số nhà thầu có năng lực để nhận báo giá và lựa chọn nhà thầu dựa trên báo giá và các tiêu chí khác.

Quy trình đấu thầu thường bắt đầu bằng việc chuẩn bị kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trong đó xác định hình thức đấu thầu, phương thức đấu thầu, thời gian thực hiện, nguồn vốn và các nội dung liên quan khác để lập kế hoạch và triển khai đấu thầu.

Đấu thầu cạnh tranh hạn chế, do chỉ mời một số nhà thầu nhất định, có thể giúp tiết kiệm thời gian và chi phí so với đấu thầu rộng rãi, đặc biệt trong trường hợp gói thầu có tính chất phức tạp hoặc đặc thù.

Thời gian thực hiện hợp đồng thường được đánh giá trong hồ sơ dự thầu kỹ thuật, liên quan đến tiến độ và khả năng đáp ứng yêu cầu về thời gian của gói thầu. Các yếu tố còn lại (giá dự thầu, chi phí vận hành, điều khoản thanh toán) thuộc tiêu chí đánh giá về tài chính.

Tổ chuyên gia đấu thầu có vai trò quan trọng trong việc đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật, tài chính của các nhà thầu, và lập báo cáo đánh giá để giúp bên mời thầu có cơ sở lựa chọn nhà thầu phù hợp.

Đấu thầu qua mạng mang lại nhiều lợi ích như giảm chi phí, tiết kiệm thời gian, tăng minh bạch, mở rộng cơ hội tham gia cho nhà thầu ở xa, và nâng cao hiệu quả quản lý quá trình đấu thầu.

Thông thầu là hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật đấu thầu, là sự thỏa thuận hoặc dàn xếp giữa các nhà thầu (hoặc giữa nhà thầu và bên mời thầu) nhằm làm sai lệch kết quả đấu thầu, gây thiệt hại cho Nhà nước và các bên liên quan.

Ưu đãi trong đấu thầu là việc áp dụng các chính sách khuyến khích, ưu tiên đối với một số đối tượng nhà thầu nhất định, ví dụ như nhà thầu là doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhà thầu sử dụng nhiều lao động địa phương, nhà thầu cung cấp hàng hóa sản xuất trong nước, nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội.

Nguyên tắc công khai, minh bạch trong đấu thầu được thể hiện rõ nhất ở giai đoạn phát hành hồ sơ mời thầu (công khai thông tin gói thầu) và mở thầu (mở công khai hồ sơ dự thầu), đảm bảo mọi thông tin liên quan đến quá trình đấu thầu được công bố rộng rãi và minh bạch.

Đấu thầu hạn chế được áp dụng khi số lượng nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu là hạn chế, thường do tính chất đặc thù về kỹ thuật, công nghệ hoặc chuyên môn của gói thầu.

Điểm khác biệt chính giữa đấu thầu rộng rãi và hạn chế nằm ở đối tượng nhà thầu được mời tham gia. Đấu thầu rộng rãi mở cho tất cả các nhà thầu đủ điều kiện, trong khi đấu thầu hạn chế chỉ mời một số nhà thầu nhất định được xác định trước.

Luật Đấu thầu Việt Nam quy định các hình thức lựa chọn nhà thầu chính bao gồm đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện và lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt. 'Chỉ định gói thầu' không phải là một hình thức lựa chọn nhà thầu được quy định trong luật.

Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu thông báo công khai thông tin về gói thầu để tất cả các nhà thầu đáp ứng đủ điều kiện đều có thể tham gia, thường áp dụng khi có nhiều nhà thầu tiềm năng.

Chỉ định thầu là hình thức lựa chọn nhà thầu không qua đấu thầu, chỉ được áp dụng trong một số trường hợp đặc biệt được quy định trong luật, ví dụ như gói thầu liên quan đến bí mật quốc gia, an ninh quốc phòng, hoặc các trường hợp khẩn cấp, đặc biệt khác.

Chứng thư số trong đấu thầu qua mạng có nhiều vai trò quan trọng bao gồm xác thực danh tính, bảo mật thông tin, thay thế chữ ký và đảm bảo tính toàn vẹn của dữ liệu, giúp đảm bảo an toàn và tin cậy cho quá trình đấu thầu điện tử.

Bảo đảm dự thầu là một hình thức ràng buộc trách nhiệm của nhà thầu tham gia đấu thầu. Mục đích chính là để đảm bảo nhà thầu nghiêm túc tham gia và sẽ ký hợp đồng nếu trúng thầu, tránh trường hợp nhà thầu rút lui sau khi trúng thầu gây ảnh hưởng đến quá trình đấu thầu.

Hồ sơ dự thầu kỹ thuật tập trung chứng minh năng lực và phương án kỹ thuật của nhà thầu để thực hiện gói thầu, bao gồm năng lực, kinh nghiệm, giải pháp kỹ thuật, biện pháp thi công, tiến độ thực hiện, và các nội dung liên quan khác đến khía cạnh kỹ thuật.

Trách nhiệm của bên mời thầu là đảm bảo quá trình đấu thầu diễn ra công bằng, minh bạch, hiệu quả, và lựa chọn được nhà thầu đáp ứng yêu cầu, không phải đảm bảo lợi nhuận cho nhà thầu. Mục tiêu chính là hiệu quả kinh tế cho dự án.

Mục tiêu của đấu thầu là lựa chọn nhà thầu dựa trên năng lực và giá cả cạnh tranh, đảm bảo hiệu quả kinh tế và minh bạch, không phải dựa trên mối quan hệ cá nhân.

Đấu thầu phải dựa trên nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế để đảm bảo lựa chọn được nhà thầu tốt nhất, mang lại lợi ích cao nhất cho dự án và xã hội.

Điểm khác biệt chính giữa đấu thầu cạnh tranh (rộng rãi hoặc hạn chế) và đấu thầu trực tiếp (chỉ định thầu) là số lượng nhà thầu tham gia. Đấu thầu cạnh tranh tạo ra sự cạnh tranh giữa nhiều nhà thầu, trong khi đấu thầu trực tiếp chỉ lựa chọn một nhà thầu duy nhất.

Phương thức 'một giai đoạn hai túi hồ sơ' được sử dụng khi bên mời thầu muốn đánh giá kỹ thuật của các hồ sơ dự thầu trước, sau đó mới mở và đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính của các nhà thầu đạt yêu cầu về kỹ thuật, giúp đảm bảo lựa chọn nhà thầu có năng lực kỹ thuật phù hợp trước khi xét đến yếu tố giá.

Luật Đấu thầu quy định thời gian tối thiểu để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu thường là 20 ngày (đối với đấu thầu trong nước) kể từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu, để đảm bảo nhà thầu có đủ thời gian nghiên cứu và chuẩn bị hồ sơ dự thầu chất lượng.

Khi nhà thầu trúng thầu từ chối ký hợp đồng mà không có lý do chính đáng, họ sẽ phải chịu các hậu quả như mất bảo đảm dự thầu, có thể bị cấm tham gia đấu thầu trong tương lai, và bên mời thầu có quyền hủy kết quả và chọn nhà thầu khác.